真情为民　良心司法

　　　　　　　　　　 ——宜章县人民法院彭忠光先进事迹

　　

　　 司法的真谛只有一个，那就是公正为民；执行的真谛也只有一个，那就是依法兑现。身为一名执行法官，我的眼里看到的只有那架天平，它嵌于法徽之上，每日佩戴在我的胸前，它不仅丈量着公平正义，更丈量着一名法官的坚定信念。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——摘自彭忠光日记

　　 彭忠光,男,1974年12月出生,本科文化,中共党员，现任宜章县人民法院副院长兼执行局局长，先后获得“郴州市优秀法官”、“郴州市清理金融积案‘百日行动’先进个人”、“湖南省优秀法官”等荣誉。

　　 青春阳光不乏威严，朴实平凡透露干练——这正是彭忠光独特的人格魅力与法官职业相结合而形成的一种特有气质。“奉法者强，则国强”，彭忠光常这样告诫自己，法官是他钟爱的职业，纵然平凡和寂寞，也时刻坚守自己的誓言，在平凡岗位上绽放青春，怒放生命。对人待事，他平易和善，总能赢得当事人发自内心的敬畏与钦佩；对待工作，他干练果断，勤于思考创新，理论功底扎实又不乏丰富的实践经验，由他审判执行的案件都经得起理论推敲和实践检验。

　　　　　　　　　　　　　 扎根基层，一心为民

　　1998年，从湘潭大学法学院毕业的彭忠光，被安排到基层法庭锻炼，一去就是十年。十年里，他辗转到过里田、梅田、岩泉、一六等十多个乡镇，把自己锤炼成了一个肯吃苦、乐敬业的优秀法官。尤其在岩泉担任庭长期间，整个法庭靠他一人独立支撑，从立案、调解到判决等工作，都是他一个人“包干”，大家常说“小彭不在办公室，也在办公事”。在这种环境下，2009年他审执案件近300件，创下全院之最，并且实现了个人审结案件“零错案、零改判、零上访、零违纪”的佳绩。

他常说，“老百姓的事情等不起，慢不得，在法院的工作岗位上我宁可掉肉，绝不掉队”。2008年春节前夕，正值南方地区冰灾。为了帮41位来自广西、贵州的民工兄弟领到辛苦一年的血汗钱回家过年，他辗转宜章、资兴多个县市，在冻雨中苦等了六个小时，终于在郴州市找到爆竹厂合伙人之一余某。经过五个多小时的“冰雪之行”、十五个小时的连夜鏖战和耐心劝导，余某终与民工达成协议，答应先支付2.5万元工资款。在向农民工陈某送达案款时，看到陈某家中确实困难无钱过年，他又和两名执行人员从自己工资里借给陈某3000元，帮他过一个安乐祥和年。

扎根基层十余载，他从未退缩，毫无怨言，而以爱民之心、亲民之情和惠民之举，树立了人民法官、人民法庭的良好形象。但谈及自己的家人，彭忠光觉得有些惭愧，常常忙于工作而冷落了亲人，“2000年，妻子下岗后一边打临工，一边坚持自学考试，小孩只好从小学开始就读寄宿。这些年来，我一直在外工作，对家庭、对父母、妻儿没有尽到应尽的责任，心里总感到不安，但当我看到经过我的努力一件件案件案结事了、一个个家庭重归于好、一起起纠纷被成功化解，我就觉得所有的付出都值得，我无怨无悔”。

　　　　　　　　　　　　　　理论扎实，业务精通

　　　 为适应新时期、新形势下审判工作的要求,使自己成为学习型、专家型的新型法官,彭忠光自加压力,长期坚持学习。在全院审判方式改革工作中，宜章法院把他作为“学习型法官”的典范，将他的《浅议人民法庭执行工作方式》作为开设“法官论坛”的第一课，在全院进行推广。他不仅能做到释法准确、析理明晰，还积极调研，认真总结经验，撰写了很多的调研论文，各级法院网站和各大法律报刊杂志上都刊发过他的文章。参加工作不久，他以深厚的英语功底和渊博的法学知识，翻译了英国剑桥大学著名法学教授W.R.科尼什的论文《法律上的作者》，在国家权威杂志《著作权》分（上）、（下）连载，将国外的先进法学理念引入我国司法实践。

　　　 在办案过程中，他本着便民、利民、为民的思想，积极发挥司法能动性，不断改进工作方式、方法。2006年9月，宜章县一六镇李某交通事故赔偿案，判决生效后，被告拒不履行生效判决确定的义务，即使接到法院执行通知书，仍转移银行存款三十多万元，长期抗拒执行。此时，正值修改后的《民事诉讼法》生效，彭忠光果断适用新的处罚标准，对其顶格罚款10000元，被执行人意识到再也赖不掉了，知道了抗拒执行的严重后果，主动履行了义务。这个案子是新修改的《民事诉讼法》生效以来，宜章法院顶格处罚的第一案，被作为创新执行方法的典型在郴州电视台法治频道进行了专题报道，并被宜章县政法委作为《十佳政法案例》之一在宜章舆情、宜章电视台和郴州日报相继进行了跟踪报道，社会反响强烈，人民群众交口称赞。2007年，他创新办案手段，通过QQ上网这种信息通讯方式组织庭审，仅用3个多小时便成功调解一起原、被告相隔千里的离婚财产纠纷案，开创了郴州法院系统网上审案调解的先河。新颖的办案方式，极大方便了当事人的诉讼，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率，得到了上级法院的认同和推介。

　　　　　　　　　　临危受命，义无反顾

　　 2009年11月，彭忠光临危受命担任宜章县法院副院长兼任执行局局长。当时，法院“执行难”、“执行乱”的局面没有根本好转，审判与执行衔接不够紧密，执行队伍工作基础差，战斗力不强，形势异常严峻，极易出现重大问题。面对组织的信任和大家的期待，他义无反顾的挑起重担，郑重承诺“这是组织上交给我的新考验，也是对我的信任，我一定会回报十分的责任”。

　　　 担任副院长兼执行局局长以来，他不断践行誓言，率先垂范，狠抓执行队伍建设，进行了系列改革。制定《岗位目标责任制考核办法》，开展案件执行情况等级考核，实施末位淘汰，奖惩并行。引入执行评查分离监督机制，设立案款专用账户，分离执行权与执行款物管理权。刚开始时部分干警不理解，感觉难以适应，甚至出现逆反现象，为此，他制定出《干警心理释压引导》、《定期集中学习》等制度，不断规范管理模式，推进措施落实，全力打造一支素质过硬的执行队伍。如今，同事们都说他思路新颖，业务精专，吃得苦，霸得蛮，作为领导干部能身先士卒，虽然年轻，但早已练就了一番执法办案的过硬本事，没有辜负大家的信任。他善于发现问题，勇于解决问题，富于开拓进取的工作态度和作风已成为全院的学习榜样。

　　　　　　　　　　　　　　改革创新，开拓进取

　　 上任后，彭忠光带领大家变压力为动力不断改革创新。他针对涉执信访问题，立足当事人的角度，以维护群众合法权益为出发点，创新工作方法，实行“涉执信访分流处置”，设立涉执信访接待岗，由一名资深法官专门负责处理该类案件，变办案法官与信访人“一对一”接待为专门法官“一对多”接待，使信访案件信息在当事人、承办法官、分管领导之间顺畅流动，有效缓解了办案法官的工作压力，提高了执行效率。过去沉积的71件涉执信访老案，通过这项机制化解了近90%，其中包括13件历时10多年的案子。他致力于建设执行联动威慑机制，推动形成“大执行”格局，完善社会信用体系建设。多次向县委、县政府领导汇报执行工作情况，争取党委、政府的支持，曾一个星期内近10次到相关部门提建议，协调构建联动机制。经过不懈努力，终于争取到各方支持，建立了由公安、城管、银行、车管所、房管局等19个部门参与的执行联动威慑机制。短短两年时间，彭忠光不负众望，改写了宜章法院执行工作状况，使执行绩效考核从2009年的全省倒数第6名，到2010年跃居全省先进行列。

　　　 在推动执行工作改革过程中，他主动将大量老案、积案的清理工作揽过来，深入寻找突破口，着力改进执行工作方式、方法，拓宽执行途径。2011年2月该院启动联动威慑机制成功执行和解一起由鞭炮半成品爆炸引发的人身损害赔偿纠纷，为受害者讨回赔偿款近15万元，独到的执行方式获得了县人大的高度认可，并将此案编入《宜章县人大志》。在他的带动下，执行局全体干警共同努力使“清积”活动取得历史性突破，执行工作考核的各项指标在全市名列前茅。

　　　　　　　　　　　 坚守正义，执法如山

　　 宜章是个小县城，土生土长的彭忠光，亲戚多、同学多，担任执行局长后，办的案多，管的人多，面临的压力就更大了，但他深知，心底无私，才能秉公执法。每年给他送礼，试图用金钱打通关节的大有人在，但每次他们都是碰了一鼻子灰。就算一些申请执行人为了向他表达感激之情，想请他吃顿饭或送些土特产，也同样被婉言谢绝。2011年7月，在执行罗某与程某民间借贷一案时，彭忠光顶住压力，敢“硬碰硬”，坚决周旋到底。此案已历时13年，过去办案人员做过多次调解都未成功，怕得罪人没敢采取强制执行措施。彭忠光接手后，将该案列为“反规避执行”十大重点案件之一。首先重查案件，充分掌握案情，召集双方当事人进行调解，向罗某明确履行期限及法律后果，并及时将该案情况向县委、县人大常委会汇报。但罗某不但不履行义务，还向多个部门“告黑状”，散发不客观、不真实的言论，并扬言要整垮法院执行局。面对压力，彭忠光没有退缩，他果断采取强制执行措施，冻结罗某的工资及其他存款，再次召集双方当事人进行调解，并亲自组织协调会，合情、合理、合法地做好了罗某的思想工作，最终促使罗某认识到自己的错误，与程某达成了和解协议，化解了这件老案，避免了矛盾纠纷进一步升级恶化。

正是有了“执法如山，毫不动摇”的坚定信念和坚强后盾，他才能攻克一个又一个“堡垒”，啃掉一个又一个“骨头案”。2年来，在他的带领下，执行局共受理案件869件，执结742件，执结率达85.39%，其中，208件为多年来难以执结的“骨头案”、“信访老案”。2011年5月执结的一起历时11年的老上访案，彭忠光一个月内6次走访离县城90多公里的农村当事人，先后召集双方进行7次调解，才换来和解结案。拿着四千元赔偿款，受害人家属，80高龄的宋某激动万分，他拉过彭忠光的手说“11年了，我们一家人受的苦终于有个说法，今晚我可以睡个安稳觉了”。同年 8月，宜章县一六镇的曹某收到了彭忠光踏着泥泞送来的8000元工程款，看着持续上访13年之久的曹某露出了满意的笑容，他如释重负。实际上，这8000元钱是彭忠光历时30天上门20余次给被告做调解工作才要来的。

　　　　多年来，彭忠光饱尝了执行工作的苦辣酸甜，他将自己无悔的青春献给了法院这一为之奋斗一生的事业。每当他看到当事人饱含泪水的笑脸，听到申请执行人喃喃的感谢时，心中就会澎湃起一种满足的幸福感，让他更加坚定将这份“如山的大爱”永远播撒人间。